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南平市人民政府关于加快推进夜间经济 发展促进消费升级的实施意见
发布时间:2020-05-18   信息来源: 发文机关:南平市人民政府办公室 发文字号:南政综〔2020〕7号   浏览次数:100
各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,市直有关单位:

   《南平市加快推进夜间经济发展促进消费升级的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

   南平市人民政府

    2020年1月4日

(此件主动公开)

南平市加快推进夜间经济发展

促进消费升级的实施意见

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委十届九次、市委五届九次全会精神,更好地应对当前经济下行压力,保持经济平稳增长,现结合各县(市、区)工作实际,特制定以下实施意见:


 一、明确发展目标


按照突出特色、打造亮点、建设示范、带动发展的要求,聚焦重点领域、重点项目,加快城市综合体建设,打造免费喝茶、特色美食、旅游购物、休闲娱乐等夜间经济特色街区。力争到2020年底,通过对建阳、延平、邵武、武夷山、建瓯5个夜间经济示范区的建设,将其逐步打造成具有闽北特色带动力强的夜间经济示范城市;每个县(市)培育1个以上特色街区,实施57个总投资99.3亿元夜间经济项目;争取全市社会消费品零售总额增长达到10%。


二、实施重点项目


(一)特色餐饮:提升改造一批现有夜市街区和美食街,吸引周边特色小吃和全国知名品牌入驻,打造特色美食品牌,推进延平区四鹤步行街、建阳区潭人街、邵武市美食街、武夷山市“云清美食城”特色餐饮美食街区等14个总投资3.04亿元夜间经济特色美食重点项目建设。

(二)文化休闲:充分挖掘朱子文化、茶文化、红色文化、闽越文化内涵,推出一批展现地域文化、具有浓厚的地方特色、娱乐和商业结合的文化体验消费区,推进考亭书院、建盏文创园、“请到武夷来吃茶”等13个总投资37.9亿元夜间经济文化休闲项目建设。

(三)观光游憩:发挥“水美城市”示范带动的作用,推出一批夜间水美相关的文旅项目,推进麻阳溪夜游、夜游紫云湖休闲旅游、富金湖休闲旅游基础设施建设等14个总投资20.68亿元夜间经济观光游憩项目建设。

(四)演艺体验:利用地方特色,推出并提升一批特色演绎节目、灯光秀、文艺演出,支持“印象大红袍”、“武夷水秀”、极地海洋公园等山水实体节目推陈出新,推进武夷茶博园4A级景区提升工程、武夷水秀、考亭古街等9个总投资16.72亿元夜间经济演艺体验项目建设。

(五)购物娱乐:支持城市商业综合体、购物中心、大型商场建设,打造多业态集聚的购物商圈,推广南平地域特色的产品。鼓励现有商圈延长营业时间,开展夜间促销活动,促进夜间购物消费。推动正达商业中心、邵武市跳蚤市场建设项目等7个总投资20.97亿元夜间经济购物娱乐项目建设。


三、抓好重点示范


依托建阳、延平、邵武、武夷山、建瓯,重点打造5个夜间经济示范城市、5个城市综合体、5个特色街区,其他县(市)打造1个以上特色街区。

(一)示范城市。建阳、延平、邵武、武夷山、建瓯通过打造5个夜间经济重点示范区,以点带线、以线带面,将其打造成为特色鲜明、优势突出夜间经济示范城市,引领带动全市夜间经济发展。

1. 建阳夜间经济示范城市。重点打造建阳考亭文旅夜间经济示范区,以考亭古街作为夜间经济文旅示范点,依托建盏文创园、考亭书院及麻阳溪景区塑造建阳夜间经济特色,打通餐饮、景区、商业等旅游产业链条,加快推进建盏文创园、考亭书院、考亭古街、麻阳溪景区等项目建设。

2. 延平夜间经济示范城市。重点打造延平四鹤文化广场商圈示范区,以四鹤文化广场商圈和商业城商圈为重点,四鹤步行街为载体,依托激情广场、文化广场丰富夜间文化休闲生活,打造夜间经济商圈,增强夜市消费活力,扩大延平四鹤步行街影响力和集聚效应。

3. 邵武夜间经济示范城市。重点打造邵武福山夜市特色美食示范区,将人民广场作为夜间经济发展成熟点,依托紫云湖、燕林美食城、福山夜市,推动“夜景+游艇+美食”相互衔接打造高品质夜间经济示范街区,加快推进邵武市美食街提升改造项目、邵武市福山夜市提升改造项目、邵武市夜游紫云湖休闲旅游项目。

4. 武夷山夜间经济示范城市。重点打造武夷山度假区欢乐茶城示范区,将武夷山度假区旅游要素和茶文化结合,建设以印象大红袍演艺、武夷茶博园4A级景区等为载体的茶文化休闲体验区域,打造度假区“欢乐茶城”,加快推进大红袍体验中心(武夷茶博园4A级景区提升工程)、“请到武夷来吃茶”、奥特莱斯旅游购物、崇阳溪漫步道夜间经济、茶博园美食城带等项目建设。

5.建瓯夜间经济示范城市。重点打造建瓯“悦食荟”夜间经济示范区,以“悦食荟”建瓯特色小吃为重点,依托建发综合体吃喝玩乐购,打造美食聚集地。以茶叶、建盏街为补充,建瓯城市会客厅、印象芝城旅游为名片,将本土与网红元素、非遗元素相融合,结合小吃街、商业街、茶叶街的传统业态,打造一个全新的夜生活经济圈。

(二)城市综合体。加快建阳、延平、邵武、武夷山、建瓯等城市综合体建设,打造一批集商贸、美食、购物等一种或多种形态、综合配套齐全的复合型城市综合体。重点推进建阳建发悦城、延平武夷名仕园、邵武市财富广场、武夷山大红袍体验中心等城市综合体建设。

   (三)特色街区。在县(市)城区或主要景区内,打造具有餐饮、娱乐、旅游等一种或多种功能特质的开放式街区,重点推进建阳潭人街、延平四鹤步行街、邵武喷泉广场美食街、武夷山“请到武夷来吃茶”、建瓯建州茶文化街等5个特色街区建设,其他县(市)打造1个以上特色街区。


四、强化措施保障


(一)加强组织领导。成立市推进夜间经济工作领导小组,市政府分管副市长任组长,副组长由市发改委、商务局、文旅局主要领导担任,成员单位分别由市发改、财政局、商务局、文旅局、公安局、自然资源局、住建局、市场监管局、城市管理局、交通运输局、生态环境局、体育局、统计局、税务局、南平供电公司分管领导组成。领导小组下设办公室,办公室设在市发改委,建立工作协调机制,统筹推进全市夜间经济发展。各县(市、区)也要相应组建夜间经济领导小组,建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度,由各县(市、区)分管领导担任“夜间区长”,统筹抓好本辖区夜间经济发展工作。(牵头单位:市发改委,责任单位:各县(市、区)政府)

(二)坚持规范管理。相关职能部门要在法律法规许可的前提下,根据实际情况对夜间经济经营行为采取包容审慎监管。对列入夜间经济发展的特色街区、购物商圈等重点区域,在夜间20:30至次日凌晨02:00,适当放宽室外摆卖和停车管制,允许沿街商户利用沿街路面进行展示推广,增加路边临时停车区域,外摆摊位、临时搭建应在清晨6:00前恢复原状;依法对夜市经营企业临时搭建、环保、消防认定以及音乐酒吧、KTV等夜间文化娱乐业态进行有序管理,营造良好的发展氛围。(牵头单位:市城市管理局,责任单位:市公安局、文旅局、生态环境局、市场监管局,各县(市、区)政府)

(三)完善要素保障。对夜间经济发展重点区域,要完善夜间灯光照明、标识引导等配套设施,对露天餐饮、酒吧、KTV等容易产生噪音、灯光、油烟等扰民污染的经营项目,应设在离居民区合理距离以外,避免对居民正常生活造成影响。根据夜间经济特点,在水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理等方面提供配套服务,确保经营活动有序开展。优化夜间公共交通线路和班次时间,方便群众夜间消费。完善夜间经济食品安全、治安、消防等公共配套管理,切实提供安全保障。(牵头单位:市城市管理局,责任单位:市公安局、交通运输局、住建局、生态环境局、市场监管局,各县(市、区)政府)

(四)突出项目带动。以项目为抓手,通过项目带动促业态发展、促产业集聚。在改造提升传统夜间消费市场的项目建设基础上,加快建设一批特色街区、美食购物等示范项目,大力开发夜间游乐节庆、民俗体验、演艺酒吧等夜间体验互动式项目。加大夜间经济重大项目策划和推进力度,做好项目跟踪服务,每月组织一次有特色活动,每月跟进通报项目进展情况,每月协调解决项目建设问题,确保早落地建成。项目实施情况纳入考评,按项目策划以及项目纳入固定资产投资统计两个阶段给予考评打分。(牵头单位:市发改委,责任单位:市商务局、文旅局、体育局、国资委,各县(市、区)政府)

(五)加大政策扶持。贯彻落实好《福建省人民政府办公厅关于进一步促进消费增长若干措施通知》(闽政办〔2019〕44号),鼓励商场、商圈延时经营,从2019年1月1日至2020年12月31日,年用电量150万千瓦时以上的商业用户,将21:00至23:00调整为低谷时段。开展转供电环节加价清理,确保优惠政策惠及终端用户。增加公共交通运力,完善夜间公共交通等服务保障,增设夜间停车位,延长公交运营时间,尤其是对一些主干线公交运营适当的延长至晚上10点以后。(牵头单位:市发改委,责任单位:市文旅局、财政局、交通运输局、电力公司,各县(市、区)政府)

(六)强化宣传引导。通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体和平台,围绕县(市、区)夜间经济示范城市开展夜间经济系列宣传推广,向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务,为加快夜间经济繁荣与发展营造良好氛围。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市文旅局、商务局,各县(市、区)政府)


附件:点击打开链接

1、南平市推动夜间经济发展重点建设项目一览表

2、南平市夜间经济重点示范区项目一览表

3、南平市夜间经济城市综合体、特色街区项目一览表

4、县(市、区)夜间经济定位、发展而已和示范点(街)



南平市人民政府办公室             2020年1月13日印发


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